鞍山“沉睡”存量资产成因复杂、积弊已久，市委、市政府加强部署、强力赋能、密集调度，下定决心解决“历史包袱”。铁东区坚决贯彻落实市委“五提升、五攻坚”“八个方面求突破上台阶”部署要求，紧跟时代发展变化，围绕新业态新机遇，立足核心区功能定位，谋定后动、谋定快动，千方百计推动一大批‘沉睡’资源活起来、用起来。不仅在发展现代产业与解决遗留问题中实现“双赢”，为如何将“资产存量”变“发展增量”提供了一个借鉴样本，得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。

一是紧跟时代发展、坚守定位

17日，全新的钻石SOHO商业中心快手电商产业基地璀璨启航，以全新的“办公+”理念和比肩5A写字楼的标准配备，旨在打造鞍山首个互联网行业复合商务办公综合体。陪伴鞍山人30年的“钻石城”继续闪耀钢城，是铁东区成功让“闲”资产“忙”起来的一个缩影。铁东区处于鞍山城区中心地带，商贸、餐饮、住宿等业态具备较好基础，但受电商冲击、同业竞争等影响，闲置楼宇、空置厂房、停缓建工程持续积累。铁东区坚持核心定位，不搞另起炉灶，紧跟时代发展，围绕消费方式新变化和文旅市场火爆新特点，积极探索服务业增长新模式，制定盘活存量资产总体规划。

围绕“留住城市记忆”下功夫。紧抓文体旅消费持续攀升机遇，让老建筑放光彩、让老街区有味道。大孤山红楼是曾经的“楼中贵族”，承载着鞍山的红色记忆，从2017年动迁至今已闲置7年之久，精准招引企业盘活“红楼1953文旅小镇”项目，以百年钢铁文化为历史追忆，依托现有21栋1953苏式“红楼”建筑群，重点引进文创集市、现代艺术馆、最美篮球场、祈愿古树、文化主题特色商业街等核心项目。将台町打造成闹市中的净土，栽种绿植、铺陈小路，将酒吧、茶室、咖啡厅点缀其中，营造和谐典雅安静氛围，成为城市忙碌之余散步小聚、放松心情的好去处。

围绕“开发城市空间”用实劲。针对东部地区空间大、环境优、密度低等优势，优化东部地区开发强度，完善路网及配套设施建设，推动招大引强。其中，闲置10年的3.4万平方米营城子E地块得以顺利盘活，4.6万平方米的都市工业园地块也顺利签约，重大项目不断向东部地区的布局落地，打造出铁东经济新的“增长极”。

二是主要领导上手、提级推动

存量资产盘活过程中，有很多障碍要克服，有很多难题要破解，仅仅靠某个部门、个别人员是难以完成的。铁东区委、区政府主要领导既挂帅又出征，坚持高位推动，加强工作统筹，强化一线推动，做到一竿子插到底。

带头招商引资。实施“铁东区闲置资产盘活年”行动，去年以来，区委、区政府主要领导带头走出去、请进来，开展系列招商活动152次，对接重点企业241家，成功签约落地重点项目227个，拉动有效投资81.23亿元，仅今年1-9月就盘活闲置楼宇17.6万平方米。为引入华住品牌酒店，区委主要领导多次赴上海洽谈，以诚心耐心换真心，仅40天时间就实现了五洲酒店成功盘活。

带头破解难题。闲置20余年的北辰大酒店，楼宇内部设施很多已无法满足当今需要，是难啃的“硬骨头”。区委、区政府主要领导现场办公，逐项破解长期闲置的看护、维护费用等难题，对楼宇进行全方位改造，打造高端星级酒店。

三是加强政策供给、一案一策

存量资产成因复杂、情况各异，不能“一个方案管全面”，需要“一把钥匙开一把锁”。铁东区针对存量资产，变“我说你办”为双方共商、责任共担，从帮助合作方发展的角度，逐一研究盘活招法，把该给的政策给足，把政府该做的事做好。

为推动存量资产盘活工作，铁东区拟将1390户征收房屋经评估后，协议转让鞍山市东房房产管修有限公司，但由于区财政资金紧张，且东房公司属公益性服务类非盈利型企业，无法缴纳维修基金及相关税费，导致长期无法过户。铁东区积极协调相关部门，筹资金、想办法、求突破，在全市范围内率先实现“一日内完成1390户批量缴税”“两周内完成135栋房屋过户”。电商企业发展需要大量专业人才，而此类应用型技术人才紧缺。铁东区坚持人才储备先行，与在鞍院校签订战略合作协议，建设人才实训基地，重点围绕电商产业、酒店管理等方面加强人才培养，并引入鞍山市科技高级技工学校，重点发展电子商务等主导学科，让人才等企业，进一步提振了企业对盘活工作的信心。

四是强化服务保障、一盯到底

良好的营商环境是盘活工作的加速器。铁东区坚持服务为先，主动作为，创新服务企业和产业发展举措，有效化解制约项目推进的核心问题。

坚持用服务留住企业。铁东区不等不靠，对企业提出的合理诉求照单全收，充分用好“绿色通道”“容缺办理”“联合审验”等举措的集成效应，进一步压缩审批时限，强化服务保障，确保项目应开尽开。去年以来，解决巴黎花园历史代建费1250万元，投入627万元帮助国际物流港项目清运土方14.14万立方米，投入72万元帮助金普健康城解决暗渠排迁980米，支付原三十七中北地块、时尚地块等历史征收补偿款7450余万元，为项目落地腾净空间。同时，强化监管确保合规，对资产交易的全过程进行跟踪监督，及时发现和解决问题，确保资产交易的合法性、合规性，防止国有资产流失。

坚持用真诚打动企业。组建区级领导负责的工作专班，明确企业服务任务书、时间表，挂图作战、进度上墙、对表推进，一位区级领导、一个工作小组、一抓到底。同时，充分挖掘本土企业家的家乡情怀和资源优势，制定招商奖励机制，成功举办政企洽谈会、政企联欢会等活动，增强企业投资信心。面对房地产市场持续走低的下行压力，闲置6年的长大小学西地块以溢价率50.93%成交，体现了本土企业家对铁东区房地产市场的信心和开发意愿。铁东区通过这样一套从上到下的攻坚体制运行下来，充分发挥了领导干部率先垂范作用，有效激发了权属单位积极性主动性，增强盘活意愿，形成工作合力，真正把盘活工作抓到底、做到位。

铁东区盘活存量资产有力度、有招法、效果好。2023年以来，累计盘活原钻石城地下街、大孤山红楼、五洲大酒店等成规模大体量长期闲置楼宇21处，攻坚克难解决世丰、双陆家园等问题地块9个，处置停缓建工程2个，盘活处置闲置楼宇、问题地块总面积78.76万平方米。如今，停滞14年的汇园大道东峦昱阁项目实现主体封顶；停滞12年的鞍山中心项目实现净地开工；总面积16万平方米的国际食品物流港项目已全面开工。

铁东区将深入学习贯彻9月26日中央政治局会议精神，认真落实全省和全市冲刺四季度打赢攻坚战动员部署会要求，抢抓国家政策重大机遇，进一步解放思想、改革破局，立足当下攻坚，着眼长远谋划，统筹做好项目建设、资产盘活、提振消费等各项工作，为全面打赢攻坚之战贡献力量。