邓振斌介绍,从2020年以来,新田县在全省率先推行乡村小规模学校优化提质改革,探索出一条乡村教育振兴的“新田路径”,成为撬动义务教育质量提升的杠杆支点,全县小规模学校实现“小而弱”向“小而优”的蝶变作了经验介绍。

因势利导巧调整,破解农村学校布局难题:近年来,随着城镇化进程加快,农村出现不少“麻雀小学”和“空心校”。2019年,新田县还有104个农村教学点,每校生均不足12人,教师不到2人,大部分教学点规模小、条件差、师资弱,成了全县教育质量的短板。为此,该县积极回应人民群众对优质教育的需求,成立由县委书记任顾问,县长任组长的乡村小规模学校优化提质工作领导小组,形成工作合力。深入群众听民声。开展小规模学校布局调整专题大调研,下发调查问卷6.9万份,召开征求意见座谈会620余场,发放宣传资料9.3万份,认真听取利益关联人和社会各界意见建议,充分了解群众诉求。“一校一策”优布局。对农村教学点的动态调整不搞“一刀切”,不下达停校硬指标,充分尊重民意和实际情况。对相对集中、交通便利、群众自身合并意愿较强的教学点,因势利导尽量合并;对居住分散、交通不便的贫困山区,即使办学规模小,也尽量保留,方便学生就近入学。通过“一校一策”,该县104个农村教学点优化为16个,停办88个。改善条件除顾虑。将以往104个农村教学点的专项资金整合到16个教学点,“集中力量办大事”,农村保留教学点的基础设施、教学条件等不断改善。先后投入860万元实施小规模学校安居工程和“五小工程”,让农村教师安心工作、舒心生活。目前,整合优化后的农村教学点办学条件均不亚于甚至超过一般乡镇中心小学。

因地制宜巧提质,破解农村教育质量提升难题:一是强化师资建设。实行编制倾斜,农村教学点按1:1.7的班师比配备公办教师,新进小学教师原则上80%安排到农村教学点。实行教研倾斜,通过信息化“云研训”,开展骨干教师、网络教研联盟、网络联校研训一体活动,促进城乡教师共研互助提升。实行待遇倾斜,严格落实农村教学点教师专项津补贴,以及专项表彰指标、学科骨干教师指标倾斜政策。二是强化生活保障。在全县所有行政村开通校车,解决学生上学乘车不便之忧。加大农村寄宿制学校建设力度,采取政府购买服务的方式为低年级住宿学生配备保育员,落实学生营养改善计划,切实解决生活照顾之忧。配备好生活教师、心理辅导教师等,严格落实一名校级领导、一名教师、一名学生“三帮一”措施,妥善解决环境适应之忧。三是强化信息技术运用。利用数字化赋能乡村教育,所有小规模学校教育专网实现千兆到校、百兆到班,整体推进国家中小学智慧教育平台应用,实现优质教育资源共建共享,农村教学点和城区的孩子“同上一堂课”,解决了教学点“开不齐课,开不好课”的难题。四是强化城乡一体推进。统一中心小学和教学点课程设置、教学安排等。建立“强校牵手弱校”定点帮扶制度,8所县城优质学校结对16所农村教学点。实施三年一轮的城乡学校行政人员和教师全员赛课模式,激发教学点教师持续提升教育教学能力。

因校施策巧利用,破解教育闲置资产处置难题:一是统筹盘活教师资源。农村教学点优化整合后,共腾出教师125人,部分师资用于充实保留的教学点,专职教师走教改善“包班制”状况,艺体类和综合实践等课程得以正常开设。二是显著提升资金效益。据初步统计,停办88个农村教学点后,每年投入资金增减两抵后,可直接节约1000万元,用于改善办学条件。三是充分利用闲置资源。按照“校产姓校、属地管理”的原则,暂停办学的教学点校舍由所在乡镇和村(居)委会负责管理和维护,主要用于建设公办幼儿园和留守儿童之家,新改建公办幼儿园14所,增加学位870个。整合民政部门留守儿童之家和文体部门村级图书室、健身设备等资源,创办“留守儿童之家”88个。“留守儿童之家”开设“四点半课堂”,为学生提供课后服务,既为“双减”政策得以落地打下了基础,又预防了学生溺水等安全事故的发生。

据悉,近年来新田县在推行乡村小规模学校优化提质改革的同时,进一步从优化布局、强化师资、推进城乡均衡、数字化助力、做优评价等五方面发力推进义务教育阶段质量提升,在2022年全省122个县市区义务教育质量监测中新田县排名全省第五,2023年全省教育工作会议上新田县被点名表扬。此次经验交流是对新田教育的近年工作的肯定,新华社等媒体也多次刊登新田在小规模学校、质量提升、“双减”、信息化建设等方面的成绩。