据韩联社报道，韩国总统尹锡悦6月19日宣布“国家进入人口紧急状态”，并表示将在全国范围内启动运营应对体系，直至低生育率问题得到解决。

数据显示，2023年韩国的生育率再下降8%，降至0.72，而2022年还是0.8。

生育率是啥？

简单来说，就是平均每个妇女所生的孩子数量。也就是说，韩国目前一对夫妻都匀不到一个孩子。

这在全球社会中都是史无前例的（2021年经合组织国家的平均出生率为1.58）。若要保持人口稳定，这一数字应为2.1，也就是一对夫妇生2个孩子，一代接着一代传递，人口数量才能保持稳定。

对比来看，中国生育率为1.09，日本是1.29。我国生育率比韩国高，比日本低。

按照目前的速度，到2100年，韩国人口将减少一半，仅为2400万人。

2022年，韩国出生了24.9万名婴儿。韩国的劳动力市场要正常运转，每年至少需要50万名婴儿，而韩国目前只有这个数字的一半。

未来50年，劳动适龄人口将减少一半，符合资格强制服兵役的人口将减少58%，近一半的人口将超过65岁。

尽管做出了许多努力，但韩国的老龄化问题已经到了国家紧急状态的地步。这对该国的经济、养老金储备和安全都是非常不利的征兆，以至于政治家们宣布这构成“国家紧急情况”。

反观我国，很多人的观点还停留在，我国人口规模巨大，增长较快的认识上。其实，我国的总和生育率在上世纪90年代初便开始降至更替水平以下并长期维持在较低水平，推动人口内在增长率开始由正转负。

对于我国来说，出现人口负增长不很奇怪，奇怪的是负增长的到来比预期更早，急转直下让人猝不及防。

5月9日，尹锡悦新设“人口战略企划部”，并表示将安排该部门的长官兼任社会副总理，制定中长期人口策略，覆盖低生育率、老龄化、移民等问题。

为实现工作和家庭兼顾、减轻养育压力、解决住房问题，尹锡悦提出多项政策构想，如完善育儿休假制度，提高男性育儿假使用率、增加发放育儿补贴等；国家将积极分担家庭承受的育儿压力，任内实现面向3岁至5岁儿童免费提供教育及托管服务；针对生育孩子的家庭在申购住房、贷款购房等方面提供更多优惠。

我国约等于1的极低生育率，也应该敲响警钟了。

此前相当长的一段历史时期内，我们国家都有计划生育委员会这一国家机构来管理人口工作。现在计划生育已经成为历史，为了应对新形势下的严峻生育形势，是否也可以效仿韩国，建立“人口战略部”这样一个国家机构，防止低生育率演变为国家危机？

国家公职人员的晋升也可以考虑与生育挂钩。比如，不生孩子不能提拔；多生孩子缩短提拔年限。

这在韩国已经成为现实。韩国公务员的福利和晋升也与生育直接挂钩。韩国政府此前宣布，从2024年1月开始，最基层两级的公务员，如果生2个或以上的孩子，就能在晋升评比时获得额外积分。如果拥有2个以上子女，退休后返聘的最长年限也会由3年延长至10年。

而且生育率持续下降过程中，伴随的是结婚率持续下降、单身人数持续增多，生育观念逐渐转变。受经济社会快速发展、女性意识觉醒和受教育水平提升的影响，青年一代生育观念逐渐改变，更加倾向于晚生、少生、甚至不生，加上住房、教育、医疗等高成本也一定程度抑制了生育行为，导致出生率持续下降，进一步加剧人口负增长。