今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当下，浙江国资国企深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全会决策部署，持续推动“八八战略”走深走实，聚焦“三个再”“五个更”目标要求，持续开展基层党建争先攀高行动，推动国企基层党建工作全面建强、全面过硬、全方位走在前列，在奋力谱写中国式现代化浙江新篇章中作出国资国企新的更大贡献。
报业集团主办，浙江大学纪检监察研究中心、浙江省委党校全面从严治党研究中心、浙江共产党员杂志集团组织开展的第六届“国企党建创新样本”活动启动征集以来，200余家国企党组织报送500多份案例。“浙江党建”微信公众号进行择优展播。
第9期为大家推荐的党建品牌是：杭州临平开发投资集团有限公司——同心同行，做企业创新创业时空合伙人
背景
杭州临平开发投资集团有限公司（简称临平开投集团）作为国家级临平经济技术开发区管理的区属国有企业，不仅是临平区和开发区城市建设的主力军，也是国有园区运营的重要参与者。围绕省委高质量发展统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”重点任务，紧扣临平区“深化改革、强基固本”发展主题，临平开投集团结合运营的18个国有园区工作基础，奋力扛起优化营商环境、深化企业创新主体梯队培育的社会担当。以党建为统领集成国有企业党建资源优势向园区企业服务升级发力，完善“产学研用金才政介美云”十联动创新服务体系，为企业提供“1+1+N”高质量专业运营团队，以全生命周期、全链条的精准服务，成为在园企业创新创业“时空合伙人”，为发挥国资力量、助力民营经济发展统一思想、凝心聚力。
简介
“时空合伙人”指的是开投园区围绕在园企业全生命周期和全方位需求，为在园企业提供发展必需的政策、金融、孵化等全生命周期服务，和产业链、办公环境等地理空间上的帮扶支持，让企业安心经营、放心投资、专心创业，以园区服务“质”的提升实现区域经济效益“量”的增长，助力全省营商环境优化提升“一号改革工程”的实施。
做法
跨时间，与企业共进。
以企业“筹建-管理-经营-发展”成长路径为抓手，配备一对一企业服务“店小二”，建立“一企一档”标化管理模式，打造“开投·政园企共赢”企业赋能平台。
梯度孵育。根据企业成长路径不同阶段需求，因企施策，实施小微企业“孵化成长”、高新技术“孵化攀登”、专精特新“孵化共生”三大计划，拓宽政府部门、骨干企业、科研院所、协会联盟、财税律所等渠道，强化对技术研发、产业链资源、创新创业服务、市场推广等方面的链接与供应。精选具有专精特新潜质中小企业，针对性培育、全方位扶持协助企业生产管理数字化转型、升规入统、稳定供应链、人才引育、创新成果转化等，构建“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新‘小巨人’”发展梯队，实现“政府引导下国企赋能民企”的创新突破，已培育专精特新企业20余家，其中小巨人4家。
融资集聚。畅通产业基金、银行等40余条企业市场化融资渠道，打造“开投园区金融服务站”，选派“金融特派员”走进园区企业，把服务从“窗口”送到“门口”，在企业不同阶段成长路径上找准金融支点“撬动”企业新质生产力发展。联手杭州银行开展“信未来·党建共建”，协同临平金融顾问工作室以金融顾问进百企系列活动，为300余家企业提供精准高效的金融咨询、股权融资等一揽子金融服务，通过个性化产品设计持续为企业提供充足的金融“活水”，以企业项目路演、行业交流会等形式促进上下游、企业间、政企间合作20余次。
创新生态。引进浙江大学高端装备研究院、中国（浙江）卫生健康科技研发与转化平台、浙江省医疗器械检验研究院等创新策源机构和赋能平台6家、省市区各级研发机构14家，为企业搭建市场化、公益性协同促进的共性技术、研发孵化、中试检测、成果转化等创新服务平台，系统梳理企业成长路径上各阶段的创新需求场景，从园区侧、平台侧与企业侧构建“三位一体”服务模式，服务园内企业超300家次，保障项目研发“加速度”。
塑空间，与企业共建。
以临平高新园区创业中心、小林高科创新中心为东启西兴切入点，贯通智能制造、生物医药两大主导产业从“创业苗圃—孵化—加速—供楼供地”企业成长全生命周期的产业发展空间。
空间建设。依照“连片开发、一体推进、做大规模”发展思路，坚持“产业集群+特色园区”方向，统一规划、分期建设，聚力打造“开投智谷”生物医药、装备制造、半导体三大系列主题园区。秉持高起点规划、高品位建设、高效能管理的发展理念，组建产业园建设专班，经100余家企业调研、现有园区建设实践分析，总经提炼33项产业园建设指标体系，结合产业所需生产功能建设，通过提供“通用化+定制化”的空间解决方案，满足企业在创业、孵化、加速及产业化过程中不同产值规模和不同产业链环节对高标准生产、研发空间的需求，强化产业承载力。以集约共享、企业需求为原则，持续完善产业园标化配套建设，合理规划布局道路交通、环保安全、新型基建、能源保障等基础设施体系以及教育医疗、商贸物流、文体娱乐、人才公寓等配套设施体系。在INPARK东侧配套集商务办公、餐饮休闲娱乐及公寓酒店于一体的综合服务板块，配备主题餐厅、商超、咖啡厅、健身房、台球厅、网咖、药店等生活配套；小林高科中心景观轴线下沉广场内规划集中餐饮、特色餐饮空间及其他生活服务空间，满足企业生产、生活、生态“三生融合”发展。
产业集聚。建立“一支队伍、两个保障、三张清单、四项机制、十条路径”大招商机制，构筑“政府带动、部门联动、企业推动”大招商声势，构建园企双向奔赴、合作共赢的招商“共同体”。围绕现有智能制造、生物医药主导产业，通过招商中介奖励吸引29家行业龙头骨干企业担任招商顾问单位，着力开展“以商引商大走访、以企引企总动员”，广搭产业链、全生命周期产业发展空间供需对接平台，想方设法满足企业在开投智谷的扩大再生产，让企业有地可落可成长。为保障百诚医药引进的关联项目益汉制药加速落地，园区专班牵头推进多方反复磋商会谈20余次，疏通从前期接洽、消防安全、电力增容再到政策条款、商务拟定等多个堵点，助力企业扩大2万方产业空间。
双轨并行。以小林高科为试点实行供地供楼双轨并行的开发模式，推动要素供应模式向先租后让、租让结合等灵活模式拓展延伸，积极破解工业用地租赁出让和分类管理难题，“松绑”企业自持限制，打通企业成长全生命周期中“加速-供楼工地”的最后一环。
聚温度，与企业共融。
创新党建工作机制，丰富“园区经验”实践内涵，营造清正廉洁营商环境，充分发挥党的政治优势、组织优势的“叠加效应”，推动党建发展和业务发展互促互进。
党建品牌聚红色动能。由园区公司党支部牵头，按照“区域相邻、行业相近、业务相连、规模适当”的原则，对园区党员进行集中摸排梳理，并指导成立8个联合党支部。强化分散企业党员的集中管理，并利用党组织对企业的覆盖，及时把符合条件的优秀企业人才吸纳进党组织，促进党员服务和经济发展同频共振，将组织优势转化为服务动能。创建“同心·园”党建品牌，以“一心三区六联”为总体思路，立足亲清服务中心，围绕智能制造、生物医药、家纺布艺三大片区，通过组织联建、理论联学、活动联办、难题联解、项目联动、产业联促“六联”驱动，厚实阵地基础，高筑零距离服务体系。按照“园区工作舒心，真诚服务暖心，助企惠企诚心，全力发展同心，反腐倡廉齐心，亲清政企安心”的党建品牌创建目标，落实在园企业党员“两学一做”学习教育常态化制度化。
队伍联建强业务融合。坚持双向选择、按需选派，选优配强党建指导员，确保指导员派出去、党建工作提起来。以互学经验、互传理念、共谋思路、共提能力的方式提升园区公司和在园企业员工队伍素质能力，开展党员互动式教育培训、文化学习观摩等活动，同步“先锋党员”“清廉监督员”等评选，促进党员干部优势互补、共同提高，涌现出一批党性修养好、业务能力强的优秀代表。以《企业疑难问题清单》为导向，基层党组织深入企业精准助企纾困，将问题清单变服务清单。
清廉示范传清风正气。以“服务倡廉、制度立廉、活动润廉、阅读品廉、会客弘廉”五大板块为核心，依托亲清“三个一”特色举措，建立以园长为核心的廉政风险防范主体责任制和管理层“一岗双责”责任制，积极创建“一个片区一个清廉示范点”。打造“亲清会客厅”企业交流平台，联合企业出台《企业廉洁自律准则》，建立“十提倡”正面清单和“十不得”负面清单，明确政企交往的“可为”“不可为”，开展清廉企业建设“廉享会”等各类特色活动，齐抓共促形成共建共享清廉园区的强大合力。
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成效
助推“园区+企业”双向奔赴。
立足于在管园区及新培育园区，推动园区在区位布局、空间载体、企业服务、生态培育等方面创新突破。目前拥有国家级孵化器2个、工信部纺织服装示范园1个、省级孵化器1个、省级创新服务综合体1个、省级工业设计基地1个、省级质量一站式服务综合站2个、省级小微园7个、G60产融结合高质量发展示范园1个、市级孵化器1个、区重点楼宇4处、杭州市首批专精特新产业园1个；2023年园区亩均税收达180万元，其中零壹产业园、临高创一期、三期亩均税收分别为1235万元、858万元、601万元。切实推动国有产业园区运营标准化、专业化、品质化建设，努力成为“懂产业，优服务，高质效”的产业园运营商，已培育上市培育企业9家、专精特新企业20家（其中小巨人企业4家）、国高企109家，279家企业完成创新型、科技型中小企业入库，68家企业列入早鸟计划，成功孵化57家企业实现产业化，助力65企业在园区扩大了生产规模，另引进区级以上研发中心66个、博士及E类以上人才131名、企业获批专利4413项。
助力“党建+业务”深度融合。
坚持党建第一责任和发展第一要务同步推进、同步落实，将党建引领高质量发展作为年度党建工作要点，创新党业融合模式。创建INPARK产业园、IVD产业园、家纺综合体等“一片区一个党建清廉示范点”，通过党建上墙打造开投智谷“同心文化长廊”，推进企业与公共服务平台之间“支部结对、研发结对”，开辟同心书吧、同心驿站、同心庭、同心文化长廊等服务型空间，辐射片区内的近1000家企业、近7000名员工。以党建共建为契机，联手机关党建、民主党派、科研院所、工青妇群团等力量，结合园区的8个联合党支部、13个企业党支部和217名党员以及近千家企业，以全方位、系列化的互动，创新党建服务阵地，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，把党建优势转化为发展优势，推动党建工作与园区发展深度融合。
责编：余建红
